ABD’de hükümet kapanırsa 750 bin çalışan ücretsiz izne çıkarılabilir

CBO, federal hükümetin kapanmasının olası etkilerine ilişkin değerlendirmesini yayımladı.

Analizde, hükümetin kapanması durumunda her gün yaklaşık 750 bin çalışanın ücretsiz izne çıkarılabileceği ve bu çalışanlara geriye dönük maaş ödemesinin toplam günlük maliyetinin yaklaşık 400 milyon dolar olacağı tahmin edildiği belirtildi.

Ofisin analizinde, izne çıkarılan çalışan sayısının kapanmanın süresine ve bazı kurumların başlangıçta izne gönderilen çalışanları geri çağırıp çağırmamasına bağlı olarak günlük değişebileceği ifade edildi.

Askeri personelin ise kapanma sırasında çalışmaya devam etmesi gerektiği belirtilen analizde, diğer federal çalışanlar gibi maaşlarını bütçe geçtikten sonra alacakları belirtildi.

Analizde, Kongre üyelerinin maaşlarının Anayasa gereği zorunlu harcama kapsamında olduğu ve bu nedenle hükümet kapanması durumunda da maaşlarını almaya devam ettikleri aktarıldı.

Kapanmanın ekonomiye etkileri, kapsam ve süresine bağlı

Hükümetin kapanmasının ekonomiye etkilerinin süresine ve kapsamına bağlı olduğu vurgulanan analizde, Ocak 2019’da sona eren 5 haftalık kısmi kapanma sırasında federal çalışanlara ödenecek maaşlar ile mal ve hizmet alımları için yapılan isteğe bağlı harcamalarda gecikmeler yaşandığı ve bazı federal hizmetlerin askıya alındığı hatırlatıldı.

Analizde, o dönemde 2018’in son çeyreği ile 2019’un ilk çeyreğinde reel Gayri Safi Yurt İçi Hasıla’da (GSYH) yaklaşık 3 milyar dolarlık kalıcı kayıp yaşandığı ve bunun yıllık GSYH’sinin yaklaşık yüzde 0,02’sine denk geldiği belirtildi.

Kapanmanın 2019’da kısa vadede özel sektörde mal ve hizmetlere yönelik toplam talebi azalttığı ve bunun GSYH’yi düşürdüğü kaydedilen analizde, federal çalışanların maaşlarının gecikmesinin özellikle maaşlarını alamayan çalışanlar arasında tüketici harcamalarını azalttığı aktarıldı.

Analizde, kapanma sırasında hangi ulusal park ve anıtların personelsiz işletilecek şekilde açık kalacağına yönetim tarafından karar verildiği ve bunun her kapanmada farklılık gösterdiği ifade edildi.

Federal hükümetin kapanması ne demek?

ABD kanunlarına göre Kongre, her yıl 1 Ekim’de başlayıp 30 Eylül’de sona eren mali yılın tümüne ilişkin bütçeyi zamanında onaylayamazsa bu gerçekleşene kadar geçen sürenin geçici bütçelerle kapatılması gerekiyor.

Bütçenin onaylanamadığı dönemlerde harcama yetkisini kaybeden federal hükümet, temel hizmetler dışındaki tüm faaliyetlerine ara vermek zorunda kalıyor.

Bu süreçte, temel olmayan hizmetlerde görevli kamu çalışanları ücretsiz izne çıkarılırken ABD ordusu, istihbarat kurumları, kamu hastanelerinde çalışan doktor ve hemşireler, havaalanları ve hapishanelerdeki güvenlik görevlileri gibi kamu çalışanları görevlerine devam ediyor.

“Temel personel” kategorisinde yer alan bu çalışanlar, kapanma dönemlerindeki maaşlarını genellikle Kongre yeni bir bütçe geçirene kadar alamıyor.